Dosier del conductor: ZBE en cascada, Plan Auto+ encallado y abril récord

Mayo de 2026 cierra con cinco frentes abiertos que seguirán dando que escribir durante el resto del año. La cascada judicial contra las zonas de bajas emisiones ha sumado dos nuevas anulaciones a la firmeza de la sentencia de Madrid; el Plan Auto+ continúa cinco meses después de su anuncio sin permitir ni una sola solicitud real de ayuda; las matriculaciones de electrificados firmaron el mejor abril desde 2022 sin tirón estatal; ha entrado en vigor el Manual de Procedimiento de Inspección de las ITV 7.9; y la baliza V-16 ya está generando multas reales sobre la carretera. Cinco capítulos para el primer dosier semanal de ConductorPro.

Zonas de bajas emisiones: la cascada judicial se extiende fuera de Madrid

La firmeza definitiva de la anulación parcial de Madrid 360, confirmada el 15 de abril cuando la Sala Tercera del Tribunal Supremo inadmitió el recurso de casación 8840/2024 del Ayuntamiento, ha tenido eco rápido en otras jurisdicciones. El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León declaró la nulidad de la ordenanza de la zona de bajas emisiones de Valladolid, y antes el TSJ de Castilla-La Mancha había tumbado la de Guadalajara, aprobada en pleno municipal el 1 de marzo de 2024.

Lo relevante para el conductor no es la suma de noticias sino el patrón formal común que las une. Las tres anulaciones, y otras pendientes, comparten un mismo defecto de tramitación: la memoria de análisis de impacto normativo que acompañó a la ordenanza no ponderó adecuadamente los costes que las restricciones imponían a ciudadanos y empresas frente a los beneficios ambientales previstos, ni estudió si existían alternativas menos restrictivas con efecto equivalente. No es un cuestionamiento de fondo de la legitimidad de las ZBE; es una exigencia procedimental que está atrapando a una buena parte de los ayuntamientos que las aprobaron entre 2022 y 2024 sin un soporte económico riguroso.

La consecuencia práctica para el conductor con multa en tramitación es directa. La anulación de la disposición general que daba cobertura a la sanción priva de soporte jurídico a las multas dictadas al amparo de los artículos anulados durante el período de vigencia formal. En conductorpro mantenemos detalle de la situación municipio a municipio en el análisis específico de la ZBE de Madrid y en el resto de fichas municipales del silo ZBE. Quien tenga sanción abierta o pagada en cualquiera de los tres municipios con ordenanza anulada debería contrastar la fecha del hecho con la fecha de eficacia de la sentencia y plantear el recurso correspondiente, ordinario si los plazos siguen abiertos o extraordinario de revisión si la sanción ya ganó firmeza. La guía de recurso de multa de tráfico recoge plazos exactos y plantilla.

El escenario para los próximos meses es de más anulaciones. Hay procedimientos pendientes en varios TSJ contra ordenanzas aprobadas con el mismo tipo de informe económico insuficiente, y los ayuntamientos están reaccionando, como hizo Madrid con la Ordenanza 2/2026, mediante reaprobación de la norma con memoria económica reforzada. La tendencia, en cualquier caso, es que las ZBE no desaparecen, sino que se reaprueban con mejor justificación.

Plan Auto+: cinco meses después del anuncio sin portal de solicitudes

El segundo frente abierto es el más incómodo para quien ha comprado o piensa comprar un vehículo eléctrico en lo que va de 2026. El Plan Auto+, anunciado por el Ministerio de Industria y Turismo en marzo, contempla ayudas de hasta 4.500 euros directos para vehículos eléctricos y europeos, prorratea retroactivamente desde el 1 de enero y dispone de una dotación presupuestaria de 400 millones de euros para el ejercicio. Sobre el papel, el plan sustituye al MOVES III, que cerró su última prórroga el 31 de diciembre de 2025 y ya no admite nuevas solicitudes.

El problema es que a 29 de mayo, cinco meses después del cierre de MOVES III y dos meses después del anuncio, el portal de solicitudes del Plan Auto+ no está operativo. El Real Decreto-ley regulador que debe amparar el procedimiento no se ha publicado en el BOE, y la previsión más realista que se está manejando en el ámbito de las concesionarias y de las plataformas de gestión de ayudas sitúa la apertura efectiva en mediados de junio, ya muy cerca del horizonte de aprobación de AdSense para nuestro propio sitio y bastante lejos del calendario que cualquier comprador razonable necesitaría para planificar la operación.

La situación tiene una doble cara. Por un lado, los 400 millones de presupuesto siguen sobre la mesa y las compras realizadas desde el 1 de enero podrán solicitar la ayuda con efecto retroactivo cuando se abra el portal, lo que evita un parón total del mercado. Por otro lado, el dinero no se desembolsa hasta que el plan esté operativo, lo que está obligando a concesionarias y compradores a manejar la operación con un descuento a crédito o con una espera prolongada, y deja en suspenso decisiones que en condiciones normales se habrían cerrado ya. Mientras el panorama se aclara, la situación de las ayudas autonómicas, especialmente en Madrid, Cataluña, Comunidad Valenciana y Galicia, cobra peso relativo. La fiscalidad regional y los planes locales pueden suponer la diferencia entre comprar ahora o esperar a finales de año.

Matriculaciones de electrificados: el mejor abril desde 2022

Pese al vacío estatal, los datos publicados por ANFAC para abril de 2026 son los mejores del último cuatrienio en electrificados. Las ventas de turismos electrificados, que agrupan eléctricos puros (BEV) e híbridos enchufables (PHEV), subieron un 42,5 % interanual hasta 22.758 unidades, lo que supone el 21,3 % de la cuota total del mercado del mes. En el acumulado del primer cuatrimestre, las 85.724 ventas de electrificados representan un crecimiento del 54 % respecto al mismo período del año anterior y suponen el 21 % del mercado, con siete puntos porcentuales más que en 2025.

La concentración geográfica del crecimiento sigue siendo el rasgo más característico. Madrid y Cataluña suman más del 50 % de las ventas mensuales de eléctricos puros y enchufables; Madrid supera el 12 % de cuota de eléctricos puros, mientras que comunidades como Extremadura no llegan al 3 %. La brecha entre territorios se mantiene pese al crecimiento generalizado, y la explicación es la combinación de infraestructura de carga pública, ayudas autonómicas vigentes y mayor proporción de uso urbano en las zonas metropolitanas grandes.

El detalle de modelo añade matices interesantes. En eléctricos puros, el Toyota C-HR+ se llevó el liderato del mes con 831 matriculaciones, superando al Tesla Model 3 que durante años había encabezado la categoría. En híbridos enchufables, el BYD Seal U DM-i hizo el mismo trabajo con 1.252 unidades, consolidando la entrada agresiva de la marca china en el mercado español. La sustitución del diésel sigue siendo el motor agregado de la transformación: las matriculaciones de turismos crecieron globalmente un 8,4 % en abril, con el diésel en caída sostenida y los electrificados ocupando su espacio.

Para profundizar en cómo encajan estos datos con la decisión de compra individual, recomendamos la pieza Coche eléctrico, ¿merece la pena en 2026? y la comparativa BEV vs PHEV vs HEV vs MHEV.

ITV: el manual de procedimiento 7.9 ya está en vigor

En el ámbito de la inspección técnica, la entrada en vigor del Manual de Procedimiento de Inspección de las ITV en su versión 7.9, que sustituye a la 7.8 vigente durante todo 2025, ha terminado de asentarse durante mayo en las estaciones de toda España. El manual fija los criterios técnicos y operativos que deben seguir las estaciones, y su revisión incorpora ajustes en la evaluación de sistemas avanzados de asistencia a la conducción, en la verificación de la integridad del software embarcado en los vehículos de las últimas generaciones y en el tratamiento de los defectos detectados en sistemas de emisiones modernos.

Los datos sectoriales de fondo que conviene tener presentes para situar la magnitud del asunto los publica periódicamente la AECA-ITV: durante 2023, último ejercicio con cifras consolidadas, las estaciones detectaron 1.727.972 defectos graves en el capítulo de ejes, ruedas, neumáticos y suspensión, el 20,5 % de los defectos graves totales del año. Las emisiones contaminantes y sonoras quedaron en segundo lugar con el 15,9 %. Un dato menos comentado y muy relevante para quien tenga la ITV atrasada: los vehículos que demoran la inspección entre 0 y 6 meses presentan un 28 % más de defectos graves o muy graves; entre 6 y 12 meses, el incremento sube al 46 %; superados los doce meses, el porcentaje alcanza el 62 %. La demora no es una opción neutral.

La sección ITV de conductorpro recoge la guía operativa del trámite y el detalle de los principales defectos por capítulos. En particular, las fichas de defecto de luces, defecto de emisiones y defecto de neumáticos cubren los tres capítulos que concentran la mayor parte de los rechazos.

Baliza V-16: primeras multas reales sobre la carretera

El año arrancó con la obligación efectiva de llevar baliza V-16 homologada y conectada a la plataforma DGT 3.0 en sustitución de los triángulos de emergencia. La obligación entró en vigor el 1 de enero de 2026 y, después del período inicial de adaptación, ya está generando sanciones en carretera. La multa por circular sin baliza V-16 homologada y conectada es de 80 euros, reducida a 40 con el pronto pago en 20 días, y no implica retirada de puntos del permiso.

Hay dos detalles que conviene tener presentes. El primero es el de la homologación: si el dispositivo que se lleva en el vehículo no figura entre los homologados por la DGT o no está conectado a la plataforma 3.0, la infracción es exactamente la misma que la de no llevar baliza, sin matices. Conviene comprobar en el portal oficial de la DGT que el modelo concreto está en la lista vigente, especialmente si la baliza se compró durante 2024 o principios de 2025, cuando algunos dispositivos circulaban con homologación provisional. El segundo es el de la privacidad: la baliza solo transmite la ubicación del vehículo al activarse el dispositivo, los datos llegan anonimizados a la DGT, no se registran ni la velocidad ni la matrícula y no hay seguimiento continuo. La función es exclusivamente de seguridad vial, para que la incidencia se incorpore en tiempo real a los paneles de señalización variable y a los sistemas de gestión del tráfico.

Seguros: el coche genera un siniestro cada tres segundos en España

Para cerrar el dosier, una mirada al sector asegurador. UNESPA, la patronal del seguro, consolida en su último balance que el seguro de automóvil atendió cerca de 11 millones de siniestros en las carreteras españolas durante 2024, con 10.189 millones de euros en indemnizaciones y un coste medio por incidente de 920 euros. La media equivale a un siniestro cada tres segundos en jornada de tráfico normal. La distribución territorial confirma la concentración en grandes núcleos: Madrid encabeza la lista con 2,77 millones de siniestros y 1.813 millones en indemnizaciones, seguida por Barcelona, Valencia, Sevilla y Málaga.

La previsión sectorial para 2026 es de moderación en la subida de la prima media, después del repunte del 8,38 % que se registró durante 2025, pero no de reducción generalizada. Quien esté valorando cambio de compañía debería pasar por la comparativa de seguros de coche 2026 y por la pieza específica mejor seguro de coche 2026 antes de aceptar la renovación automática que las compañías están enviando en estas semanas.

Lo que vigilamos para el próximo dosier

Para la entrega del viernes 5 de junio, tres focos abiertos. Primero, la apertura efectiva del portal del Plan Auto+, si finalmente se cumple el calendario revisado de mediados de junio. Segundo, posibles nuevos pronunciamientos del TSJ de Andalucía y del TSJ de Cataluña sobre ordenanzas ZBE recurridas, donde se esperan sentencias durante el segundo trimestre. Tercero, la publicación del informe trimestral de ANFAC sobre matriculaciones por canal (particulares, empresas y rent-a-car), que aporta una lectura distinta a la mensual por marca.

La cadencia semanal arranca con este primer dosier. La sección sigue abierta a sugerencias del lector sobre qué materias merecen un seguimiento más fino: se pueden hacer llegar a través del formulario de contacto.